Тосненской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется мониторинг состояния законности в сфере защиты прав предпринимателей на территории Тосненского района.
Так, Тосненской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 года № 415 утверждены Правила формирования и ведения единого реестра проверок.
Вместе с тем, администрацией Ульяновского городского поселения информация о проведенной проверке была своевременно не внесена, в связи с чем, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.
Кроме того, выявлено, что в нарушение п.п. ч. 2 ст. 19 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 на официальном сайте администрации Тосненского района Ленинградской области отсутствует обязательная для размещения информация о мерах поддержки, оказываемых на территории муниципального образования, субъектам малого и среднего предпринимательства, результатах осуществления муниципального земельного контроля.
В связи с выявленными нарушениями глава администрации Тосненского района Ленинградской области привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ.
С учетом изложенного, полагаю необходимым принятие органами местного самоуправления дополнительных мер, направленных на обеспечение неукоснительного исполнения законодательства в данной сфере.
Тосненской городской прокуратурой проведены интерактивно-просветительные мероприятия, посвященные 25-летию Конституции Российской Федерации, в форме выступлений и викторин в образовательных учреждениях Тосненского района Ленинградской области.
05.12.2018 помощником Тосненского городского прокурора Черкасовым М.А. проведено мероприятие по правовому просвещению для учащихся 9 класса МБОУ «Гимназия № 2 г. Тосно», расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Тосно, ул. Горького, д. 15.
Во время проведения интерактивно-просветительного мероприятия проведена лекция о роли, значении Конституции РФ и ее значимости в жизни граждан РФ.
Кроме того, помощником Тосненского городского прокурора подготовлена презентация на тему выступления и проведена викторина на знание Основного закона страны.
Также 05.12.2018 проведено мероприятие по правовому просвещению для учащихся 9-10 классов МБОУ «СОШ № 1 г. Тосно с углубленным изучением отдельных предметов», расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Тосно, пр. Ленина, д. 24.
Данное мероприятие проведено с привлечением Тосненского телевидения, отсняты видеосюжеты выступления и общения с учащимися, по окончанию выступления помощником Тосненского городского прокурора Роенко В.В. дано интервью о значимости Конституции РФ для жизнедеятельности общества и государства.
В ходе проведения интерактивно-просветительного мероприятия проведена лекция о роли, значении Конституции РФ и ее значимости в жизни граждан РФ.
Кроме того, подготовлена презентация на тему выступления и проведена викторина на знание Основного закона страны.
Тосненской городской прокуратурой проведены интерактивно-просветительные мероприятия, посвященные Международному дню борьбы с коррупцией, в форме публичных выступлений и викторин в образовательных учреждениях Тосненского района Ленинградской области.
05.12.2018 помощником Тосненского городского прокурора Черкасовым М.А. проведено мероприятие по правовому просвещению для учащихся 9 класса МБОУ «Гимназия № 2 г. Тосно», расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Тосно, ул. Горького, д. 15.
Во время проведения интерактивно-просветительного мероприятия проведена лекция, направленная на формирование правильной гражданской позиции и нетерпимости к коррупционному поведению.
Учащимся выдана памятка о коррупции, подготовлена презентация на тему выступления и проведена викторина на знание ФЗ «О противодействии коррупции» и УК РФ, в части преступлений коррупционной направленности.
Также 05.12.2018 проведено мероприятие по правовому просвещению для учащихся 9-10 классов МБОУ «СОШ № 1 г. Тосно с углубленным изучением отдельных предметов», расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Тосно, пр. Ленина, д. 24.
Данное мероприятие проведено с привлечением Тосненского телевидения, отсняты видеосюжеты выступления и общения с учащимися, по окончанию выступления помощником Тосненского городского прокурора Роенко В.В. дано интервью о необходимости антикоррупционного воспитания граждан, в том числе, молодого поколения.
В ходе проведения интерактивно-просветительного мероприятия проведена лекция, направленная на формирование правильной гражданской позиции и нетерпимости к коррупционному поведению.
Кроме того, учащимся выдана памятка о коррупции, подготовлена презентация на тему выступления и проведена викторина на знание ФЗ «О противодействии коррупции» и УК РФ, в части преступлений коррупционной направленности.
09 декабря 2003 г. была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением хищение бюджетных средств, взятки и отмывание коррупционных доходов.
В 2006 году Российская Федерация присоединилась к государствам, которые приняли на себя обязательства по эффективному предупреждению коррупции и борьбе с нею, ратифицировав Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию и Конвенцию ООН против коррупции.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации ежегодно, начиная с 12 декабря 2013 года, в День Конституции Российской Федерации проводится общероссийский день приема граждан.
В связи с общероссийским приемом граждан в Тосненской городской прокуратуре по адресу: г. Тосно, пр. Ленина, д. 50, 12.12.2018 состоится личный прием граждан.
Жители района могут обратиться с жалобами на действия должностных лиц органов местного самоуправления, правоохранительных структур, контролирующих органов и федеральных служб, а также о нарушении прав в и иным сфере ЖКХ, пенсионного, трудового и другого законодательства вопросам
Заявителям рекомендуется заранее подготовить письменные заявления, содержащие сведения, необходимые для оперативного рассмотрения обращений, а также копии обжалуемых ответов и решений.
Заявителю необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие личность.
Проведенной городской прокуратурой проверкой исполнения законодательства, направленного на профилактику наркомании среди несовершеннолетних, 05.10.2018 выявлен факт нахождения лаборанта поликлиники ГБУЗ «Тосненская КМБ» на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения.
Так, в ходе осмотра лаборатории кабинета «Врач психиатр-нарколог» поликлиники ГБУЗ «Тосненская КМБ» прокуратурой установлено, что в нарушение ст. 21 Трудового кодекса РФ, медицинский работник, находясь в лаборатории, при выполнении трудовых обязанностей, имел признаки состояния алкогольного опьянения.
В свою очередь врачом психиатром-наркологом, являющимся непосредственным руководителем лаборанта, неоднократно предпринимались действия, направленные на сокрытие данного факта и воспрепятствование проведению проверочных мероприятий, при этом сам лаборант пытался скрыться с места происшествия.
После подтверждения данного факта актом медицинского освидетельствования, лаборант был отстранен от выполнения трудовых обязанностей до конца рабочего.
На следующий день на основании представления городской прокуратуры лаборант был уволен из медицинского учреждения.
По постановлению прокуратура 01.11.2018 врач привлечен к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение законных требований прокурора, виновному лицу назначено наказание в виде штрафа.
10.10.2018 Тосненским городским судом с участием Тосненского городского прокурора рассмотрено уголовное дело в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть в совершении кражи, то есть тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину, с незаконным проникновением в жилище
Обвинение полностью поддержало предложенную органами предварительного следствия квалификацию действий подсудимого, по п. «а» части 3 ст.158 УК РФ.
Уголовное дело рассмотрено в общем порядке. Подсудимый в ходе судебного следствия дал признательные показания и раскаялся в содеянном.
Кроме признательных показаний самого подсудимого его вина полностью доказана как свидетельским показаниями, так и материалами уголовного дела, представленными суду.
Приговором Тосненского городского суда подсудимый признан виновным и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии строго режима.
Нормами главы 15.1 УК РФ регламентируются основания и порядок конфискации имущества по уголовным делам.
По ряду вопросов, возникших в практике судов при применении указанной меры уголовно-правового характера, Верховным Судом РФ были даны разъяснения в Постановлении Пленума от 14 июня 2018 года №17 «О некоторых вопросах, связанных с применением конфискации имущества в уголовном судопроизводстве».
В данном постановлении отмечено, что при решении вопроса о конфискации имущества в первую очередь должен быть решен вопрос о возмещении вреда, причиненного законному владельцу, в том числе за счёт имущества, подлежащего конфискации.
За истекший период 2018 года в ходе проведенных городской прокуратурой проверок в деятельности МКОУ «Ушакинская ООШ №2» неоднократно вывялись нарушения федерального законодательства и принимались меры прокурорского реагирования.
В том числе, в апреле 2018 года городской прокуратурой выявлено, что в нарушение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1235 в образовательном учреждении не проведено обследование и категорирование объекта, а также не разработан и не согласован паспорт безопасности объекта.
По результатам проверки в адрес директора школы внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены.
В ходе проверки организационно-распорядительных документов образовательного учреждения в мае 2018 года городской прокуратурой принесен протест на противоречившее законодательству «Положение об организации питания обучающихся МКОУ «Ушакинская ООШ №2», который рассмотрен и удовлетворен, Положение приведено в соответствие с действующим законодательством, перечень лиц, имеющих право на социальную поддержку в форме обеспечения бесплатным питанием, расширен.
Тосненской городской прокуратурой Ленинградской области проведена проверка исполнения федерального законодательства при расходовании бюджетных средств МКОУ «Ушакинская основная общеобразовательная школа №2».
Установлено, что гр. С.временно исполняющая обязанности директора МКОУ «Ушакинская ООШ» назначила своего супруга в МКОУ «Ушакинская ООШ №2» на должности: дворника, сторожа, учителя физики, лаборанта компьютерного класса, руководителя кружка робототехники и кружка видеомонтажа, а в табели учета рабочего времени и расчета оплаты труда МКОУ «Ушакинская ООШ №2» за август, сентябрь, октябрь, декабрь 2017 внесла заведомо недостоверные сведения.
Учитывая учебную нагрузку 30 часов в неделю, и обязанность выполнять в тот же период работу по должности лаборанта, а также отраженные в табелях учета рабочего времени время работы в качестве дворника (8 часов в день) и сторожа (8 часов в день), суммарное время работы должно было составлять более 22 часов в сутки, что свидетельствует о недостоверности сведений, внесенных в табеля учета рабочего времени.
В этой связи материалы проверки по постановлению городского прокурора направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам рассмотрения, которых возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ (служебный подлог).
Ход расследования настоящего уголовного дела находится на контроле городской прокуратуры.