ПРОТОКОЛ №6 публичных слушаний по проекту изменений в правила землепользования и застройки территории Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 04.11.2017 года
Место проведения публичных слушаний:
Для жителей г.п. Красный Бор, а так же правообладателей земельных участков или объектов капитального строительства, находящихся в этом населенном пункте и на прилегающих к нему территориях: 04.11.2017, в 10-00 по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.п. Красный Бор, ул. Культуры, д. 62-а, актовый зал.
Доступ к демонстрационным материалам для ознакомления и выражения мнения заинтересованных лиц осуществлен путем размещения демонстрационных материалов (Проект изменений в правила землепользования и застройки территории Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области) для ознакомления размещены в здании администрации Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.п. Красный Бор, ул. Культуры, д. 62-а и на официальном сайте Красноборского городского поселения.
Прием обращений и заявлений граждан производился до 16.00 02 ноября 2017 года по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.п. Красный Бор, ул. Культуры, д. 62-а, каб. 5.
Поступило одно письменное обращение: заявление Рогозенко О.А.
Вопрос, выносимый на публичные слушания: «Проект изменений в правила землепользования и застройки территории Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»
Участники публичных слушаний:
От администрации Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области: Семенихина В. А. - заместитель главы администрации Красноборского городского поселения.
От администрации муниципального образования Тосненский район ЛО:
Тульчинская Ю.И. - главный специалист отдела планировки и застройки комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области.
От разработчика проекта изменений правил землепользования и застройки Красноборского городского поселения: Бородаев К.А. – генеральный директор ООО «Креатор».
Генеральный директор управляющей компании индустриального парка «М10» Косарев М.А.
Население - 38 человек (список присутствующих - Приложение к протоколу).
Слушали:
- Семенихина В. А.:
Правила землепользования и застройки претерпели существенные изменения, при этом правила землепользования и застройки включают в себя порядок применения правил, внесение в них изменений, карту градостроительного зонирования и градостроительный регламент территориальных зон. Порядок применения правил землепользования и застройки, внесение в них изменений включают в себя положение о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления, об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами, о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления, о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки, о внесении изменений в правила землепользования и застройки и новое положение о регулировании иных вопросов землепользования и застройки. Это положение о регулировании иных вопросов включены, прошу обратить внимание, статья 47 «Требования и правила размещения к оформлению информационных конструкций, вывесок на территории Красноборского городского поселения», ПЗЗ этого раньше не содержали, а именно размеры, местоположение на объекте, на стенах, витринах, размещение вывесок на крышах зданий, строений, сооружений, а также статья 46, где прописаны требования к установке номерных знаков домов. На карте градостроительного зонирования границы территориальных зон в пределах населённых пунктов оставлены без изменений в связи с планируемым внесением изменений в генеральный план в части функциональных зон, после чего будут внесены изменения в ПЗЗ по границам территориальных зон и санитарно-защитных зон предприятий. На каждую существующую территориальную зону разработан новый градостроительный регламент, который определяет правовой режим земельных участков и равно всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объекта капитального строительства. Установленные правилами градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства.
Далее В.А. Семенихиной были перечислены виды разрешённого использования для территориальных зон Ж1, П1, П2, П3. По поступившему письменному предложению О.А. Рогозенко В.А. Семенихина сообщила следующее.
Перевод земель из одной категории в другую не осуществляется путём утверждения территориальных зон в правилах землепользования и застройки. Перевод земель из одной категории в другую осуществляется генеральным планом. В 2013 году генеральный план был утверждён советом депутатов Красноборского городского поселения. Перед этим проект генерального плана проходил длительную процедуру согласования со всеми комитетами правительства Ленинградской области, также направлялся на согласование в Правительство Российской Федерации. Проект генерального плана проходит также процедуру публичных слушаний. То есть, генеральный план утверждён в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с генеральным планом земельные участки с кадастровыми номерами 47:26:0220001:184 (140 га), 47:26:0220001:183 (77,5 га) были переведены из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель «земли населённых пунктов».
Кроме этого, Семенихина В.А. предложила внести в проект правил землепользования и застройки следующие корректировки:
- в зону Ж1 включить следующий вид использования – историко-культурная деятельность. Это требуется для того, чтобы оформить земельные участки под братскими захоронениями, т.е. в эту категорию входит такой вид использования, как «недействующие военные и гражданские захоронения». Иначе не оформить ни земельный участок, ни санитарно-защитную зону.
-увеличить максимальную площадь объекта капитального строительства нежилого назначения в Ж1 с 250 кв.м. до 500 кв.м., поскольку некоторые существующие магазины больше 250 кв.м.
- От присутствующих на публичных слушаниях поступили вопросы о классе опасности предприятий, санитарно-защитных зонах, подъездных дорогах к территории производственной зоны. Косарев М.А. – генеральный директор управляющей компании индустриального парка «М10», дал ответы на вопросы присутствующих:
В 2006 году было принято постановление Правительства Ленинградской области о развитии промзоны «Красноборская». Следующим этапом по созданию производственной зоны было утверждение генерального плана в 2013 году. В соответствии с этим документом земельный участок вошел в границы производственной зоны «Красноборская» - это земли населённых пунктов для размещения производственных объектов 3-го – 5-го класса опасности.
Далее Косарев М.А. обратил внимание присутствующих, что на участке, прилегающем к жилой застройке Красного Бора (кадастровый номер участка 47:26:0220001:183), устанавливается территориальная зона П-2 – зона производственных объектов 4-го класса санитарной опасности, санитарно-защитная зона установлена в границах производственной зоны и не выходит за границы земельных участков.
На вопрос об эксплуатации и преждевременном износе поселковых дорог Красного Бора предприятиями, которые будут размещены в производственной зоне, Косарев М.А. сообщил, что участки под производственную зону имеют свою дорогу и существующие заезды в посёлок не будут задействованы.
Также Косаревым М.А. было отмечено, что создание предприятий способствует созданию рабочих мест, увеличению поступлений налогов в бюджет поселения, которые поселение сможет направить на приоритетные нужды населения.
В ходе публичных слушаний от жителей поступили следующие предложения:
- исключить из основных видов разрешенного использования территориальной зоны производственных объектов III класса опасности следующие виды разрешенного использования: Тяжелая промышленность, Нефтехимическая промышленность.
- исключить из основных видов разрешенного использования территориальной зоны производственных объектов III класса опасности, включить в условно-разрешенные виды разрешенного использования территориальной зоны производственных объектов III класса опасности следующий вид разрешенного использования: Строительная промышленность.
Иных вопросов и возражений по вопросу внесения изменения в правила землепользования и застройки Красноборского городского поселения не поступало.
По результатам обсуждения проекта изменений в правила землепользования и застройки территории Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области принято решение считать публичные слушания состоявшимися.
Протокол вела В.А. Семенихина